Transparentní hospodaření obce
3 000 000 Kč bez DPH Až o takto vysoké částce může dnes starostka Svojetic Martina Vedralová rozhodnout bez předchozího souhlasu zastupitelstva.
3 000 000 Kč
Přijde vám to jako hodně peněz na rozhodnutí jednoho člověka?
Právě proto jsme se už jako zastupitelé pokusili pravidla změnit.
Nechceme, aby zastupitelstvo schvalovalo každou krabici papíru nebo opravu za pár tisíc. Chceme ale, aby u větších částek existovala skutečná kontrola více volených zastupitelů.
A hlavně aby bylo jednoduše dohledatelné:
Co obec koupila. Kolik to stálo. Komu zaplatila. A kdo o tom rozhodl.
Tři miliony nejsou žádná povinná pravomoc starosty
Zákon dnes říká, že zakázka na zboží nebo služby do 3 000 000 Kč bez DPH je takzvanou veřejnou zakázkou malého rozsahu.
To ale rozhodně neznamená, že obec musí nechat starostu rozhodovat samostatně až do tří milionů.
Obce si mohou nastavit vlastní, mnohem nižší limity. A běžně to dělají.
Někde může starosta sám rozhodnout do 100 000 Kč, jinde do 200 000 Kč. Od vyšší částky se musí zapojit rada nebo zastupitelstvo. Někde jsou navíc povinné nabídky více firem nebo pravidelné informování zastupitelů.
Zákon o obcích přímo počítá s tím, že zastupitelstvo si může část rozhodování v samostatné působnosti vyhradit. Ve Svojeticích se rada obce nevolí a její pravomoci v zákonem stanoveném rozsahu vykonává starosta/starostka.
Jak je to ve Svojeticích
Aktuální směrnice obce Svojetice pracuje právě se zákonnými hranicemi 3 000 000 Kč bez DPH u dodávek a služeb
Pro nás je podstatné, že obec může mít mnohem přísnější vnitřní pravidla.
A podle našeho názoru by je mít měla.
Proto jsme se už v tomto volebním období pokusili pravomoci starostky omezit a zavést pravidelnou kontrolu výdajů.
O změnu jsme se pokusili už v roce 2025
Na zasedání zastupitelstva dne 30. 12. 2025 jsme navrhli pravidla, podle kterých by starosta nebo starostka mohl bez předchozího souhlasu zastupitelstva:
nakoupit jednotlivou položku do 20 000 Kč bez DPH,
uzavřít smlouvu do 40 000 Kč bez DPH,
větší výdaje by už předem schvalovalo zastupitelstvo,
nebylo by možné jednu větší zakázku účelově rozdělit na několik menších jen proto, aby se finanční limit obešel,
jednou za čtvrt roku by starosta předložil zastupitelstvu přehled nákupů a objednávek, o kterých rozhodl samostatně.
Smysl byl jednoduchý:
Starosta má řešit běžný provoz obce. O větších penězích má vědět a rozhodovat celé zastupitelstvo.
Návrh ale potřebnou většinu nezískal. Pro návrh hlasovali jen zastupitelé PRO SVOJETICE. Kdo jak hlasoval na veřejném zasedání 10/2025 (30. 12. 2025) vidíte níže:
Když se zastupitel začne ptát
Problém podle nás není jen samotná částka.
Problém je i v tom, že zastupitel nemá automaticky na stole pravidelný přehled všech nákupů, objednávek a smluv, o kterých bylo rozhodnuto bez předchozího souhlasu zastupitelstva.
Když se pak chceme podrobněji dozvědět, za co byly obecní peníze utraceny, musíme si jednotlivé informace sami dohledávat nebo vyžadovat.
A jak to funguje jinde?
Právě argument, že výrazně nižší limit není praktický, nás přivedl k tomu, abychom se podívali do okolních obcí.
A zjistili jsme, že Svojetice rozhodně nemusí být nastavené tak, jak jsou dnes.
Obec | Kolik může starosta řešit samostatně | Co se děje potom |
|---|---|---|
Sibřina | do 100 000 Kč | od 100 do 200 tis. Kč jen se souhlasem starosty i místostarosty, nad 200 000 Kč rozhoduje zastupitelstvo |
Mukařov | zboží a služby do 100 000 Kč | od vyšších částek se zapojuje rada, nad 500 000 Kč rozhoduje zastupitelstvo |
Senohraby | přímé zadání do 100 000 Kč | do rozhodování o vyšších zakázkách se zapojuje zastupitelstvo |
Ondřejov | do 200 000 Kč | od 200 tis. Kč je nutné porovnání nabídek, od 500 tis. Kč výběrové řízení |
Mnichovice | do 200 000 Kč | od 200 tis. Kč porovnání nabídek, od 400 tis. Kč přísnější výběrové řízení |
Květnice | zboží a služby do 200 000 Kč | už nad 200 000 Kč musí záměr předem schválit zastupitelstvo |
Chocerady | podle kategorie až do 1 000 000 Kč | nad 1 mil. Kč rozhoduje zastupitelstvo |
Jinde to tedy jde
Tohle srovnání podle nás ukazuje jednu jednoduchou věc:
Kontrola větších výdajů zastupitelstvem není nic neobvyklého.
Je to běžný způsob, jakým si obce samy nastavují pravidla pro hospodaření.
A není pravda, že jedinou možností je nechat starostovi volné ruce až do hranice 3 000 000 Kč.
„Obec by byla paralyzována“
Při projednávání našeho návrhu zazněla od zastupitele Tomáše Kárníka ze Svojetice 2030 obava, že takové omezení by mohlo vést k paralýze rozvoje obce.
Srovnání s jinými obcemi ale ukazuje, že výrazně nižší limity mohou normálně fungovat.
Pravidla se dají nastavit rozumně.
Normální plánovaný výdaj = jasná kontrola.
Havárie a mimořádná událost = možnost jednat okamžitě.
A nemusíme čekat měsíc na další zastupitelstvo
Další možností je modernější způsob fungování zastupitelstva.
Chceme umožnit, aby se zastupitel mohl v odůvodněných případech účastnit jednání online.
To může pomoct například při pracovních cestách, dovolených nebo při potřebě rychle svolat mimořádné jednání.
Jde o to, aby v roce 2026 nebylo rozhodování obce závislé pouze na tom, zda se všichni potřební lidé dokážou v určitý okamžik fyzicky dostavit do jedné místnosti.
Co chceme ve Svojeticích změnit
Program PRO SVOJETICE dnes počítá s tím, že samostatná rozhodovací pravomoc starosty bude omezena na 50 000 Kč.
Nechceme ale zavést jen jedno číslo.
Chceme celý systém, který bude jednoduchý a předvídatelný:
starosta bude mít jasný limit pro běžné výdaje,
o větších částkách bude předem rozhodovat zastupitelstvo,
nebude možné větší zakázku účelově rozdělit na několik malých,
zastupitelé budou pravidelně dostávat přehled nákupů a objednávek,
smlouvy, objednávky a větší výdaje budou snadno dohledatelné,
u větších nákupů se budou skutečně porovnávat nabídky,
u havárií a mimořádných situací bude existovat jasná výjimka, aby mohla obec okamžitě jednat,
zastupitelstvo bude možné podle jasných pravidel svolat i s možností vzdálené účasti.
V prosinci 2025 jsme navrhovali limity 20 000 Kč za jednotlivý nákup a 40 000 Kč za smlouvu
Pravidla mají platit pro každého
Nejde o to, kdo právě sedí v kanceláři starosty.
Pokud se po volbách změní vedení obce, stejná pravidla mají platit i pro nového starostu.
Starosta musí mít možnost řešit běžný chod obce rychle.
Ale u větších částek podle nás není žádný důvod, aby o nich věděl pouze jeden člověk.
Obecní peníze jsou peníze nás všech.
Proto chceme, aby každý občan mohl jednoduše zjistit:
Kolik obec utratila.
Za co.
Komu.
A kdo o tom rozhodl.
Zdroje:
Zákon č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek – hranice veřejné zakázky malého rozsahu je v současnosti 3 000 000 Kč bez DPH
Zákon č. 128/2000 Sb., o obcích – pravidla pro pravomoci rady, starosty a možnost zastupitelstva vyhradit si další rozhodování.
Obec Svojetice – Směrnice č. 4/2025 pro zadávání veřejných zakázek malého rozsahu.
Obec Sibřina – Dodatek č. 1 k jednacímu řádu zastupitelstva
Obec Mukařov – Směrnice pro zadávání veřejných zakázek malého rozsahu.
Obec Ondřejov – Směrnice k zadávání veřejných zakázek malého rozsahu.
Město Mnichovice – Směrnice č. 4/2025 o zadávání veřejných zakázek malého rozsahu.
Obec Chocerady – Směrnice č. 1/2023 o zadávání veřejných zakázek malého rozsahu.
Obec Květnice – Směrnice o zadávání veřejných zakázek.
Zápis zasedání zastupitelstva obce Svojetice č. 10/2025 ze dne 30. 12. 2025